Соціальні гарантії держави спрямовані в т. ч. на забезпечення нормальних умов проживання. Цей принцип передбачає забезпечення громадян не тільки житловими приміщеннями, які можуть належати їм або передаватися в користування, але й належними умовами проживання в них.
Йдеться про надання житлово-комунальних послуг, які і забезпечують нормальне проживання. При цьому цивільне законодавство передбачає, що постачальник послуг має право на отримання належної оплати них. У зв'язку з низьким рівнем оплати праці населення і високими цінами послуг у комунальній сфері державою як соціальним гарантом була введена субсидіарність щодо їх оплати. Субсидія фактично є компенсацією за рахунок державних або місцевих асигнувань частини вартості комунальних послуг їх виконавцю за соціально незахищені верстви населення. Так держава знижує рівень економічного навантаження на малозабезпечених громадян і допомагає уникнути збитковості комунальної сфери. Законодавчо питання субсидій регулюється на сьогодні постановою Кабміну №848 від 21.10.1995 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива». Субсидія призначається одному з зареєстрованих членів домогосподарства або особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла, а також індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію. Встановлено, що субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами з урахуванням пільг, які надаються відповідно до законодавства, та встановленим КМУ об'ємом обов'язкового відсотка платежу. Соціальні норми житла та нормативи користування житлово-комунальними послугами були встановлені постановою КМУ №409 від 6.08.2014 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування». У п. 2 зазначеної постанови передбачено, що плата за користування житлом / утримання житла, централізоване та індивідуальне опалення (теплопостачання) незалежно від джерела і виду енергії при нарахуванні субсидії враховується з розрахунку 13,65 м2 загальної площі на одну людину і додатково 35,22 м2 на домогосподарство. А якщо більше норми? Що стосується соціальних нормативів користування ЖК послугами, то вони регламентовані п. 3 зазначеної вище постанови КМУ. Для централізованого та індивідуального опалення (теплопостачання) установлені різні норми в залежності від типу опалення і наявності в житловому приміщенні індивідуальних приладів обліку. Слід також зазначити, що нормативним актом передбачено, що залежно від особливостей регіонів і типу будівель соціальні нормативи користування послугами централізованого та індивідуального опалення (теплопостачання) визначаються з урахуванням коригуючих коефіцієнтів згідно з додатком до постанови. Нормативи споживання послуг централізованого постачання холодною водою залежать від наявності в оселі постачання гарячою водою, а також приладів обліку. Наявність останніх впливає і на розмір соціальних нормативів по використанню гарячої води і водовідведення. А при розрахунку нормативів з газопостачання та електропостачання приймаються до уваги не тільки наявність або відсутність лічильників, а й супутні фактори, такі як тип плити для приготування їжі і наявність / відсутність централізованого водопостачання. Соціальні нормативи за користування послугами з вивезення твердих побутових відходів регламентовані чітко - 0,4167 м3 на особу на місяць; рідких побутових відходів - 0,76 м3 на людину в місяць. Отже, якщо квартира, в якій проживає одна людина, за площею більше зазначених 48,87 м2, або якщо цей мешканець використовував газу або гарячої води понад норми, субсидія, яку погашає держава, буде нараховуватися виключно на суму, розраховану виходячи їх встановлених нормативним актом соціальних норм. За всі квадратні метри, газ чи воду, які ці норми перевищують, власнику чи користувачу житла доведеться платити повну вартість. Однак з метою забезпечення захисту осіб, які не здатні оплачувати повну вартість наданих їм послуг, але споживають їх понад встановленої законом норми, за рахунок коштів, передбачених для надання субсидій, виходячи з конкретних обставин, непрацездатним особам, які проживають самі, субсидії на свернорматівную площа житла можуть призначатися безпосередньо структурними підрозділами з питань соціального захисту населення за рішенням районних, районних у Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад або комісій, які ними утворюються. Рішення про призначення субсидій в таких випадках приймається на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов сім'ї і переглядається у разі зміни складу осіб, зареєстрованих у такому приміщенні, працевлаштування таких осіб або виникнення в них інших джерел доходів. Тільки за умови ... Принципово важливо, що особа, яка претендує на субсидування комунальних послуг, має проживати один і бути непрацездатним. Багато хто запитує, чи може самотній непрацездатний пенсіонер, проживає в квартирі, площа якої більше встановленої норми, або використав більше соціальної норми газу, претендувати на повне субсидування таких послуг, якщо в тій же квартирі зареєстровані ще кілька людей. Згідно абз. 3 п. 7 постанови КМУ №848, у разі, якщо кількість фактично проживають у житловому приміщенні (будинку) осіб менше, ніж кількість зареєстрованих, субсидія розраховується, виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, які фактично в ньому проживають, на підставі рішення районної, районної у Києві та Севастополі держадміністрації та виконавчого органу міської, районної у місті (у разі його утворення) ради або створеної ними комісії. Під час прийняття рішень у таких випадках враховується наявність документів, що підтверджують тимчасову відсутність осіб з числа зареєстрованих (довідки, що підтверджують місце перебування особи на території іншої адміністративно-територіальної одиниці у зв'язку з роботою, лікуванням, навчанням, тривалим відрядженням, відбуванням покарання; довідки про оплату житлово-комунальних послуг в іншому житловому приміщенні (будинку); акти обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства селищної, сільської або міської ради; акти житлово-експлуатаційних організацій про фактично проживаючих осіб; договори оренди житла в іншому місці). Варто відзначити, що навіть у разі відсутності документів, що підтверджують тимчасову відсутність осіб з числа зареєстрованих, рішення приймається на підставі актів обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства. На підставі рішення районної, районної у Києві та Севастополі держадміністрації та виконавчого органу міської, районної у місті (у разі його створення) ради або створеної ними комісії, прийнятого у порядку, передбаченому вище, виробники / виконавці житлово-комунальних послуг не нараховують плату за послуги на осіб, зареєстрованих, але фактично не проживають у житловому приміщенні (будинку). Таким чином, все, що необхідно зробити в такому випадку - це правильно оформити субсидію шляхом подачі структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарям - за місцем проживання): заяви про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати особи, яка звернулося за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами, а у разі зазначення у декларації інших отриманих доходів - також інформації про доходи, яка відсутня в Державній фіскальної службі, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування і т. п. і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу; договору найму (оренди) житла (за наявності). Зазначені заява та декларація можуть бути також відправлені поштою. Слід зазначити, що постановою забороняється вимагати від громадян будь-які інші документи. Підсумовуючи, можна сказати, що держава максимально спростив процедуру оформлення субсидій, і на сьогоднішній день, навіть якщо в квартирі зареєстровано велику кількість людей, в ній не проживають, її площа перевищує соціальні норми, і були перевищені нормативи по споживанню тепла, світла, газу і інших комунальних послуг, соціально незахищені непрацевлаштовані особи можуть претендувати не тільки на отримання субсидій в рамках норми, але і на повне субсидування державою наданих їм послуг.
Йдеться про надання житлово-комунальних послуг, які і забезпечують нормальне проживання. При цьому цивільне законодавство передбачає, що постачальник послуг має право на отримання належної оплати них. У зв'язку з низьким рівнем оплати праці населення і високими цінами послуг у комунальній сфері державою як соціальним гарантом була введена субсидіарність щодо їх оплати. Субсидія фактично є компенсацією за рахунок державних або місцевих асигнувань частини вартості комунальних послуг їх виконавцю за соціально незахищені верстви населення. Так держава знижує рівень економічного навантаження на малозабезпечених громадян і допомагає уникнути збитковості комунальної сфери. Законодавчо питання субсидій регулюється на сьогодні постановою Кабміну №848 від 21.10.1995 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива». Субсидія призначається одному з зареєстрованих членів домогосподарства або особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла, а також індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію. Встановлено, що субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами з урахуванням пільг, які надаються відповідно до законодавства, та встановленим КМУ об'ємом обов'язкового відсотка платежу. Соціальні норми житла та нормативи користування житлово-комунальними послугами були встановлені постановою КМУ №409 від 6.08.2014 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування». У п. 2 зазначеної постанови передбачено, що плата за користування житлом / утримання житла, централізоване та індивідуальне опалення (теплопостачання) незалежно від джерела і виду енергії при нарахуванні субсидії враховується з розрахунку 13,65 м2 загальної площі на одну людину і додатково 35,22 м2 на домогосподарство. А якщо більше норми? Що стосується соціальних нормативів користування ЖК послугами, то вони регламентовані п. 3 зазначеної вище постанови КМУ. Для централізованого та індивідуального опалення (теплопостачання) установлені різні норми в залежності від типу опалення і наявності в житловому приміщенні індивідуальних приладів обліку. Слід також зазначити, що нормативним актом передбачено, що залежно від особливостей регіонів і типу будівель соціальні нормативи користування послугами централізованого та індивідуального опалення (теплопостачання) визначаються з урахуванням коригуючих коефіцієнтів згідно з додатком до постанови. Нормативи споживання послуг централізованого постачання холодною водою залежать від наявності в оселі постачання гарячою водою, а також приладів обліку. Наявність останніх впливає і на розмір соціальних нормативів по використанню гарячої води і водовідведення. А при розрахунку нормативів з газопостачання та електропостачання приймаються до уваги не тільки наявність або відсутність лічильників, а й супутні фактори, такі як тип плити для приготування їжі і наявність / відсутність централізованого водопостачання. Соціальні нормативи за користування послугами з вивезення твердих побутових відходів регламентовані чітко - 0,4167 м3 на особу на місяць; рідких побутових відходів - 0,76 м3 на людину в місяць. Отже, якщо квартира, в якій проживає одна людина, за площею більше зазначених 48,87 м2, або якщо цей мешканець використовував газу або гарячої води понад норми, субсидія, яку погашає держава, буде нараховуватися виключно на суму, розраховану виходячи їх встановлених нормативним актом соціальних норм. За всі квадратні метри, газ чи воду, які ці норми перевищують, власнику чи користувачу житла доведеться платити повну вартість. Однак з метою забезпечення захисту осіб, які не здатні оплачувати повну вартість наданих їм послуг, але споживають їх понад встановленої законом норми, за рахунок коштів, передбачених для надання субсидій, виходячи з конкретних обставин, непрацездатним особам, які проживають самі, субсидії на свернорматівную площа житла можуть призначатися безпосередньо структурними підрозділами з питань соціального захисту населення за рішенням районних, районних у Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад або комісій, які ними утворюються. Рішення про призначення субсидій в таких випадках приймається на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов сім'ї і переглядається у разі зміни складу осіб, зареєстрованих у такому приміщенні, працевлаштування таких осіб або виникнення в них інших джерел доходів. Тільки за умови ... Принципово важливо, що особа, яка претендує на субсидування комунальних послуг, має проживати один і бути непрацездатним. Багато хто запитує, чи може самотній непрацездатний пенсіонер, проживає в квартирі, площа якої більше встановленої норми, або використав більше соціальної норми газу, претендувати на повне субсидування таких послуг, якщо в тій же квартирі зареєстровані ще кілька людей. Згідно абз. 3 п. 7 постанови КМУ №848, у разі, якщо кількість фактично проживають у житловому приміщенні (будинку) осіб менше, ніж кількість зареєстрованих, субсидія розраховується, виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, які фактично в ньому проживають, на підставі рішення районної, районної у Києві та Севастополі держадміністрації та виконавчого органу міської, районної у місті (у разі його утворення) ради або створеної ними комісії. Під час прийняття рішень у таких випадках враховується наявність документів, що підтверджують тимчасову відсутність осіб з числа зареєстрованих (довідки, що підтверджують місце перебування особи на території іншої адміністративно-територіальної одиниці у зв'язку з роботою, лікуванням, навчанням, тривалим відрядженням, відбуванням покарання; довідки про оплату житлово-комунальних послуг в іншому житловому приміщенні (будинку); акти обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства селищної, сільської або міської ради; акти житлово-експлуатаційних організацій про фактично проживаючих осіб; договори оренди житла в іншому місці). Варто відзначити, що навіть у разі відсутності документів, що підтверджують тимчасову відсутність осіб з числа зареєстрованих, рішення приймається на підставі актів обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства. На підставі рішення районної, районної у Києві та Севастополі держадміністрації та виконавчого органу міської, районної у місті (у разі його створення) ради або створеної ними комісії, прийнятого у порядку, передбаченому вище, виробники / виконавці житлово-комунальних послуг не нараховують плату за послуги на осіб, зареєстрованих, але фактично не проживають у житловому приміщенні (будинку). Таким чином, все, що необхідно зробити в такому випадку - це правильно оформити субсидію шляхом подачі структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарям - за місцем проживання): заяви про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати особи, яка звернулося за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами, а у разі зазначення у декларації інших отриманих доходів - також інформації про доходи, яка відсутня в Державній фіскальної службі, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування і т. п. і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу; договору найму (оренди) житла (за наявності). Зазначені заява та декларація можуть бути також відправлені поштою. Слід зазначити, що постановою забороняється вимагати від громадян будь-які інші документи. Підсумовуючи, можна сказати, що держава максимально спростив процедуру оформлення субсидій, і на сьогоднішній день, навіть якщо в квартирі зареєстровано велику кількість людей, в ній не проживають, її площа перевищує соціальні норми, і були перевищені нормативи по споживанню тепла, світла, газу і інших комунальних послуг, соціально незахищені непрацевлаштовані особи можуть претендувати не тільки на отримання субсидій в рамках норми, але і на повне субсидування державою наданих їм послуг.
Немає коментарів:
Дописати коментар